INEI: EMPADRONAMIENTO DISTRITAL DE POBLACION Y VIVIENDA

Sabíamos que va ver  un empadronamiento de población y vivienda del INEI en Lima?

En nuestra querida  y distinguida Lima, tendremos un empadronamiento distrital de población y vivienda (socio económico); este martes 09 de Julio año en curso, se inicia el empadronamiento en los 49 distritos de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, a  cargo del  INEI (instituto nacional de estadística e informática).

Este martes 9 de julio los empadronadores saldrán  a visitar las viviendas. Con el objetivo de actualizar la información referida a las características de los hogares, viviendas y población, se inicia el empadronamiento de población y vivienda del INEI, que se estima se hará a dos  millones trescientos mil hogares en Lima Metropolitana y Callao. 

Durante el empadronamiento se visitarán todos y cada uno de los hogares de Lima y Callao para conocer, del propio ciudadano, cuál es la situación actual en la que vive, por ejemplo, cuántos miembros conforman su hogar, nivel educativo alcanzado, si tienen empleo o no. Asimismo, se preguntará sobre la condiciones de la vivienda, acceso a servicio básicos, tenencia de artefactos, acceso a programas sociales, entre otros datos de vital importancia para la planificación del desarrollo de la ciudad.

El Empadronamiento tendrá una duración de 30 días, desde el 9 de julio hasta el 7 de agosto, en los cuales se estima empadronar 2 millones 71 mil 606 hogares  en Lima Metropolitana y alrededor de  232 mil 481 hogares en  la Provincia Constitucional del Callao.

Apenas me entere de este ejercicio, me moría  de ganas de saber de que trataba esto. Así, que no dude en inscribirme para la convocatoria y conocer desde adentro el sistema. Y no se imaginan, fue grande la sorpresa que me lleve..

Como todo ciudadano me inscribí en la página web del INEI llene el formulario de convocatoria para el distrito donde residía, Miraflores. Al día siguiente, me llego un mail donde me indicaba que había sido seleccionado y asistiera al colegio SCIPION E LLONA (Miraflores), para rendir mi prueba de selección.

Día de la prueba, llegue a las 08:30 am al colegio, me encontré con 02 colas, una de ellas estaba formado por el Distrito de Miraflores, y, el otro. pregunte?.. a una señorita que estaba dentro de la cola, me dijo: esta cola es para Surquillo. Que…?  Surquillo..?  pero en Surquillo no hay suficientes colegios para que puedan rendir sus pruebas de selección. La gente que está formando cola del Distrito de  Surquillo, no es de gran proporción, a vista gorda conté un aproximado de 50 personas. Bueno, quizás los otros colegios llegó hasta el límite y no alcanzo para mas personas. Y por ello están estas personas aquí.

Nos tuvieron hasta las 10 de la mañana parados a fuera.. sin poder ingresar, la gente ya estaba impacientándose, la intranquilidad y la curiosidad están gobernado dentro del público. En el frontis del colegio estaban colocados unas hojas de todas las personas que habían convocado para rendir el examen. Pero la sorpresa que me di.. era que la gran lista no estaba en orden alfabético. Era un arroz con mango, y es mas no figuraban algunas personas, a tanta angustia, se digno salir un representante del INEI para darnos un poco de tranquilidad, realmente se demoraron mucho para salir y darnos algo de aliento. Este funcionario, nos dijo que en breve minutos ingresaríamos para pasar a las aulas. Y de pronto la gente comenzó a ingresar, en la puerta nos pedían el DNI para ver la relación y la aula en donde nos tocaba ingresar, la señora que estaba solicitando los DNI la escuche decir; A las personas que no estén en lista por favor hagan otra cola.   Y  comenzó la réplica… Que ..? cómo? Que se han creído..  esto es un abuso..!!. se imaginan…!! Otra cola mas.. que absurdo me parecía esto.

Al ingresar al aula que me correspondía, me di con la sorpresa que no habían ni 20 personas, ya llegaran más personas me dije, pero al ingresar uno de los funcionarios de lNEI indicando que se va dar inicio la prueba en unos 10 minutos, y los que quieren ir a los servicio higiénicos puedan a provechar. Mientras tanto comenzó a explicar el pago por el mes de servicio a los empadronadores y jefes de brigada, que de acuerdo a lo citado era de  S/. 1,100.00 nuevos soles por el mes trabajado y, S/ 520.00 nuevos soles era por los gastos operativos.

Mientras tanto, a fuera se estaba discutiendo varios temas, que aun no llegaba la otra relación. Justamente de la gente que está esperando a fuera y no están en relación. Personas que entre ellas se preguntaban por qué el INEI  los había mandado a este colegio en Miraflores, cuando varios de ellos, eran de San Juan de Miraflores, Ate Vitarte, San Juan de Lurigancho ,Villa María del Triunfo, La molina, San Miguel, Comas. Etc. Desde allí fue grande la sorpresa que me lleve. Algo está pasando aquí, o algo paso aquí por el motivo que a toda esta gente la quieren colocar si o si  a  empadronar en el distrito de Miraflores. Esto obviamente en contra de la voluntad de muchas personas.

Al notar esto, me dio aun más la curiosidad de responder a muchas interrogantes que tenia. Así, que no dude en quedarme hasta el final y poder transmitirles mi experiencia en este empadronamiento. Paso 02 días en mandarnos los resultados de los exámenes. Revise la pagina del INE  ingrese mi número de DNI y pude verificar que estaba seleccionado para la capacitación, dicha capacitación iniciaba el 23 de julio a 08:30 am en la facultad de Hotelería y Turismo de la USMP.

Día de la capacitación, se formo una cola impresionante, no se imaginan, parecía todos los vecinos de Miraflores habían asistido. Pero nuevamente  se formaron 02 colas, si, era de suponer la de Surquillo y Miraflores pero dentro de esta cola se encontraban personas de todos los distritos ya mencionados líneas arriba. No imaginan la cantidad de preguntas entre ellos…. Porque tengo que venir a qui a tomar mi capacitación?   yo no me inscribí para Miraflores? Que hago aquí?  Aquí será la capacitación y luego me reincorporan a  mi Distrito? etc.

Al ingresar a las aulas destinadas para la capacitación me di con la sorpresa que nuevamente había gente que no estaba en relación. Esto ya se estaba haciendo costumbre. Que falta de organización, por parte del INEI, realmente el área de sistemas estaba colapsando!! Se imaginan, que el INEI la que organiza  y  hace  mega encuestas y empadronamientos a nivel nacional cuentan con  una débil área de sistemas. Al ingresar a mi aula me senté adelante y pude contar que en mi aula habían 30 personas. Y comencé cuidadosamente a recabar información a cada participante, principalmente de que distrito venían? como se inscribieron? como se enteraron del empadronamiento y, realmente la información fue sorprendente. La captación de personas para este mega evento, fue maliciosa, oscura, contra la voluntad de muchas personas. Estos participantes, se habían inscrito para los distritos donde residían porque así se les prometió el INEI. Pero todo esto, era solo un engaño el INEI tenía que captar personal sea, como sea y cubrir huecos exclusivamente para Miraflores. Así, que  en la pre selección los funcionarios del INEI salieron de casería a todos los distritos de Lima a buscar personal sin perfil acadédemico, sin experiencia en ningún campo, para  asumir los cargos de de Jefe de Brigada y Empadronadores. Los perjudicados de esta mala práctica sin duda se la llevan los miraflorinos y de paso las personas que fueron seleccionadas de la peor forma para asumir un reto que al final salieron estafados estos pobres chicos.

La capacitación, fue realizada por la Sra. Clara Lopez quien nos indico que nuestra capacitación duraría 1 semana el desarrollo de la capacitación seria 80 %  lectiva y 20% practica. Lo cual no puedo dejar de destacar la buena labor que hizo esta trabajadora del INEI. En el transcurso de nuestra capacitación. Se recalco que los Jefes de Brigada tendrían honorarios de S/. 1.100.00 y  los empadronadores S/. 1. 050.00 por 26 días trabajados. A su vez se iba recibir 520 soles por gastos operativos y/o viáticos. Lo cual todo esto sigue siendo una estafa. A lo largo de toda la semana, se fueron dando practicas y obvio el examen final de la capacitación que sería calificada. Pero no era de extrañarse, que esta capacitación se inicio muy sórdido y tenía que terminar así. Nuestra capacitadora, se encontraba presionada por sus superiores y las órdenes eran de aprobar a todos sin excepción. Así, que se imaginaran todos como aprobaron. Nos brindaron una lista con todas las respuestas del examen, si, así como lo lee así todos pasaron desde el mas incapaz hasta el experto salieron con la misma nota. Usted cree eso justo. Pues los más perjudicados serán los usuarios, las personas que esperan estos resultados del empadronamiento, los vecinos de Miraflores que no saben qué clase de personas ingresaran a sus casas, bajo qué criterio se hizo la selección de personal del INEI.

Día de campo, realmente  no fue como todos esperaban para ser el primer día fue desastroso, desorganizado, era evidente que no tenían un plan operativo. Fue un  10 de julio nos reunieron en el colegio Andrés Bello en Miraflores. Este colegio seria nuestro centro de operaciones, yo diría que fue nuestro centro de lamentos. Todos los empadronadores y jefes de brigada estuvimos reunidos para que se nos asignaran nuestras manzanas y zonas de empadronamiento la larga cola se armo para esperar las mochilas donde se encontraba todo el material de trabajo. Así, que todos tuvimos que esperar por largas horas las mochilas lo cual no se entrego ni al 20 % así que tuvimos que dignarnos a esperar hasta el día siguiente.

Día de campo,  luego de 24 horas después se nos entrego las mochilas a las 18:00 hrs. Como les comente que todo era un caos faltaban material de trabajo en las mochilas, no habían cartas de presentación, no habían planos, no habían tampón para huella digital  etc.  Todas las mochilas no llegaron con material completo.  Así que era de suponer que el empadronador tenía que trabajar con lo que tenia y como siempre los afectados iban ser los empadronados y los chicos que participan en este ejercicio. A lo largo de la semana comenzaban a sentirse los problemas, los empadronadores se dieron la sorpresa que los días pasaban y los vecinos de Miraflores no se encontraban en sus domicilios, porque la gran mayoría de ellos eran oficinistas y trabajan de Lunes a Sábado de 8:00 am  A  20:00 Hrs. Este sentir se exclamo a los encargados del empadronamiento de Miraflores Jefes de Zona  y  Jefe Distrital. Y saben que respuesta nos dio estos señores.. fue sorprendente, que a ellos no les importaba si los vecinos de Miraflores se encontraban en sus casas… que nosotros teníamos que resolver ese problema y traer como sea 12 FSU diarias (FICHAS DE EMPADRONAMIENTO). Las fichas socio económica única cuentan con más de 40 preguntas y según la capacitación el llenado de esta ficha demanda de un tiempo de  20 minutos. Lo negociado con el INEI en la capacitación eran de entregar 264 fichas FSU en 26 días. Dentro de esta negociación el empadronador iba contra con varios formatos de rechazo en caso en vecino de Miraflores se negara ser empadronado, ausente en caso no se encontrara en casa en varias oportunidades, viviendas derruidas y abandonadas en caso la vivienda estuviera abandonadas o en construcción. Así que la nueva información, que nos alcanzo el INEI en lo largo de varios días, era que no nos iban aceptar ninguna ficha FSU de rechazo, ausente, derruida, que solo iba aceptar fichas llenas o sea con datos completos si no, no pagarían nuestro servicio prestado. Ellos ahora lo llamaban producción, en base a la producción nos iban a pagar. Estos señores del INEI estaban faltando a su acuerdo, no les importaba la forma de cómo los empadronadores obtenían fichas completas diarias, si tenían que dormir en la puerta del vecino de Miraflores o molestar su tranquilidad a altas  horas de la noche. Esto realmente se pone color de hormiga. Las injusticias se hacían notar. Llego el día de pago de los viáticos, sorpresa nos llevamos que los S/ 520.00  nos iban a pagar  iban ser fraccionados en 140 soles por semana. Nuevamente el trato no se estaba cumpliendo, pero se venía lo bueno, paso la primera semana y nunca llego el pago. Nos pagaron a los 2 días pasado la semana. Malestar tras malestar eran los días del empadronamiento. No había día que esto ya acabara, las injusticias se venias aun mas.. los encargados de zona, jefes de zona pedían las mochilas a los empadronadores y jefes de brigada, en signo de que renuncien voluntariamente. Los empadronadores buscaban lo imposible para entregar los 12 FSU diarias, pero esto no duro mucho.. los retrasos de los pagos de los viáticos seguían retrasados y como les conté en un principio que el 95 % de estos muchachos eran de distritos remotos a Miraflores, no tenían como afrontar los pasajes para trasladarse al colegio y a la zona donde les tocaba empadronar así que las renuncias llegaron en fila india, desconcertados totalmente de la mala gestión que se estaba realizando en Miraflores, algunos se fueron a quejar a la sede principal del INEI pensando que iban hacer escuchados, pero en vez de encontrar solución solo encontraban más problemas.. Líneas arriba mencione de planificación, pues, aparente mente parecía que todo era improvisado la captación de personal, los haberes, las funciones operativas. INEI al no tener un Back Up de personal, se vio en apuros en conseguir personal para este mega empadronamiento y tuvo que resolver de cualquier forma en conseguir personal para cubrir el proyecto, así que lo que hicieron es traer gente de otros distritos y colocarlos con datos falsos como si vivieran en Miraflores, si, así es estos datos están colocados en los fotocheck de identificación que presentan a los empadronados de modo de identificación. Estos fotocheck están firmados y aprobados por el jefe del INEI es lamentable lo que tienen que hacer simplemente por no planificar. Después de tantas  renuncias empadronadores, jefes de brigada, ellos solo expresan que no quieren  saber más del INEI y que solo se llevan un mal recuerdo y mala experiencia. Por mi parte me siento estafado, engañado, solo me queda presentar mi renuncia y apoyar a mis compañeros en llevar este caso a la defensoría del pueblo. hasta el día hoy les deben 3 semanas de pasaje y la primera armada del pago a los muchachos que integran el INEI empadronadores y jefes de brigada. Hago un llamado a las autoridades que fiscalicen estos tipos de mega proyectos, que deberían llevarse con un buen manejo operativo, buena gestión para no tener consecuencias negativas, como el caso de la pobre mujer que fue ultrajada por inescrupulosos hombres en chorrillos y, esto paso por empadronar una zona que no era su distrito, a los muchos chicos que fueron engañados en ofrecerle sueldos que no existen,  al no respetar los acuerdos económicos y operativos. Todo esto trae consecuencias fatales. Ahora los resultados de este empadronamientos no serán transparentes por muchas razones ya mencionados por el suscrito.

F.L.